Siglo XX en Colombia

• 1900-1958 Poder en manos de las Élites bipartidistas

• 1948-1957 La Violencia

Siglo XX en Colombia

• 1953-1957 Golpe de Estado

• 1958-1974 Régimen del Frente Nacional

• 1980... Desorganización y Pérdida de liderazgo (Surgimiento de nuevas fuerzas políticas)

Intenciones Constitución Política de Colombia 1991

• Expectativa: Profunda renovación del régimen y del sistema político.

• Realidad: Crisis de gobernabilidad, insatisfacción de necesidades y corrupción política

Principales problemáticas

• Desaparición del debate

• Crisis de la democracia representativa

• Generalización y presencia masiva de los

  modernos medios de comunicación

• Dinero sobre la política. Violencia

• Desproporción entre candidatos-elegidos

• Paupérrima labor legislativa de los representantes

• Presencia dominante de “fulanismos” más que de posiciones doctrinarias

Partidos Políticos y Sistema Político

Actores desde donde confluye la lucha por el poder de manera democrática

Partidos y Constitución Política 1991

Integrado por unidades organizativas de carácter nacional, de ideologías globales y no adscritas a consideraciones étnicas o circunscritas a territorios.

Personería Jurídica

• A.L. 01/2003. Partidos Políticos que hasta 2010 superen el 2% de los votos en todo el territorio nacional (Congreso).

• A.L. 01/2009. Partidos Políticos que hasta 2010 superen el 3% de los votos en todo el territorio nacional (Congreso).

• Org. Sociales y Mov. Étnicos en distritos electorales especiales, obtengan una curul, sin importar el número de votos logrados.

• Permite postular candidatos a todos los cargos de elección popular durante los cuatro años siguientes.

Los Partidos Políticos y Democracia

• Sartori: Los partidos son los principales agentes de representación y casi los únicos actores que acceden a cargos de elección popular de manera democrática

• Mainwaring y Scully: en la actividad electoral, proveen acceso al gobierno, ayudan a definir la agenda pública y facilitan la participación de los electores

Reforma Política 2003

• El establecimiento de lista única por partido (incorporando el voto preferente o lista cerrada) y la prohibición de la pertenencia a más de un partido.

• La implementación de la cifra repartidora conducente a asegurar la representación proporcional.

• La implementación de un umbral (2% para Senado y 50% del cociente para la Cámara) orientado a evitar la dispersión

  electoral.

• El establecimiento de la financiación pública de las campañas.

• La imposición de la actuación por bancada en los cuerpos colegiados.

Parte

2

Autonomía de la Vida de los Partidos Políticos

• Constitución de 1991 y no exigencia de prácticas democráticas al interior.

• Reformas posteriores lo debieron considerar.

• Modo y mecanismos para seleccionar o acordar los candidatos.

• ¿Qué partidos políticos escogen sus candidatos por medio de consultas internas?

Partidos o Minorías Étnicas y Religiosas

• CP-1991: reconocimiento general.

• Reforma Política 2003: posibilidad de organización pero en competitividad nacional.

• Reforma Política 2009

• No contemplaron elementos y exigencias que condujeran a agruparse y transformar su funcionamiento interno.

Partidos Indígenas

• 2 curules en el Senado

• 1 curul nacional en la Cámara de Representantes

• Inexistencia de un umbral legal

• Derecho a obtener personería jurídica con el sólo hecho de obtener una curul en el Senado por la respectiva circunscripción.

Movimientos Afrodescendientes

• Ley 649/2001: 2 curules nacionales en la Cámara de Representantes.

• No tienen representación asignada en el Senado.

• Inexistencia de un umbral legal.

• Derecho a obtener personería jurídica con el sólo hecho de obtener una curul en el Senado por la respectiva circunscripción.

Partidos de origen Religioso

• Constitución Política 1991 v.s. Reforma Política 2003

Normas Electorales y sobre Partidos

• Constitución Política de 1991

• AL 01/2003 y 01/2009: Reforma Política Constitucional.

• AL 02/2004: Reforma Constitucional (participación política de funcionarios públicos).

• Ley 84/93 y 163/94: Disposiciones electorales.

• Ley 130/94: Estatuto Básico de Partidos y Movimientos Políticos.

• Ley 134/94: Mecanismos de Participación Ciudadana.

• Ley 182/95: Reglamentación del Servicio de Televisión.

Normas Electorales y sobre Partidos

• Ley 892/04: Nuevos mecanismos de votación e inscripción.

• Ley 974/05: Régimen de Bancadas.

• Ley 1475/11: Reglas de Organización y Funcionamiento de Partidos y Movimientos Políticos, y de Procesos Electorales.

• Decreto 2241/86: Código Electoral Colombiano.

Unión Patriótica y Genocidio del Partido Político

• Proceso de Paz - 1984

• Nacimiento de la UP - La Uribe (Meta), 1985

• Movimiento pluralista, amplio, convergente y alternativo de los sectores alternativos

• Relación: FARC-Gobierno-Sociedad Civil

Unión Patriótica y Genocidio del Partido Político

• Lanzamiento del Partido Político UP en Pueblo Bello (Cesar)

• Dos días después inician los homicidios en ese municipio

UP y Elecciones en 1986

• Por voto popular son elegidos:

• 9 congresistas y 3 suplentes

• 12 diputados

• 14 alcaldes

• 350 concejales

• 2 comandantes de las FARC en tregua, son elegidos para el Parlamento Colombiano

Genocidio del Partido Político UP

• Plan: "El Baile Rojo"

• Fracaso de las negociaciones de paz

• Plan Cóndor
  

Jaime Pardo Leal

Candidato presidencial por la UP.

Asesinado el 11 de octubre de 1987

Segovia (Antioquia)

Noviembre 11 de 1988.

43 colombianos masacrados

Bernardo Jaramillo Ossa

22 de marzo de 1990

El caso de Aida Avella